DOANH NGHIỆP CỘNG ĐỒNG

 “Phúc bất trùng lai". Dân nghèo như nước tiến lên bằng cách nào? Khi công bộc nhậu tiền tấn mỗi bữa, bao gái hàng chai, ít ra cũng cả lít như tôi hôm nọ thì dân vùng sâu, vùng xa trồng, nuôi con gì cho có việc làm, có lãi để hòa nhập vào cộng đồng đang tiến lên trong kinh tế thị trường?

Tôi xem các mô hình dự án, xóa đói giảm nghèo, phát triển doanh nghiệp, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tạo việc làm,… do ngân sách nhà nước tài trợ. Ngân sách đó từ thuế của dân, của doanh nghiệp, vay ODA,… tôi thấy nhiều điều không ổn, đó là cơ chế xin cho, ai chạy khỏe thì trên (Trung ương), giữa (tỉnh, thành phố) dưới nữa là cấp huyện, xã, phường, trị trấn có được dự án. Mà dự án dù ở cấp nào cũng phải chạy. Cấp xã làm dự án cứ tưởng gần dân, hóa ra phải dùng thầy dùi, tham mưu, cố vấn, điều phối viên,…trong cái Ban dự án, lại nhậu liên tịch, em ún hương đồng gió biển, lại phong bao, chi phí đường xá, công xá, thù lao, chăm sóc các cấp lãnh đạo hết nhiều  lắm.

Bất ổn nhất là việc cát cứ dự án, công trình nên lãng phí nhân lực, tiền của, và “phúc trùng lai” vào một số cán bộ biết chạy dự án. Một lần bia bọt với ông Thứ trưởng bộ T, đang  làm nghiên cứu sinh, qua chỗ tôi lấy tư liệu, nhờ chúng tôi góp ý, ông nói:

- Thằng quần cộc sơ mi biết chạy lại thêm quần gin, áo đẹp; thằng may ô quần đùi úi xùi thì mặc kệ cho nó mát. Bao năm tôi làm cân đối kế hoạch vốn các loại cho vùng sâu, xa đã nhận ra cái mánh “xin cho, chạy chọt”!

- Lần này học xong anh lên cao hơn nữa phải đổi mới cách làm, dân chủ, công khai, công tâm, công bằng hơn cho thằng may ô có thêm quần short áo Tshit, để nó đi đánh gôn.

Ông nghiên cứu sinh nhìn tôi cười méo mó gương mặt, phán rằng:

- Việc đó để cho chú, chú còn trẻ nên sửa lỗi lầm của cha anh. Dưng anh sợ các chú “hậu sinh khả ố”, nhúng thấm nước lèo bằng chăn bông Đại Hàn thì dân chỉ còn nước cởi trần đánh vật  trên sỏi cơm.

Sau nhiều lần trao đổi với K và các chuyên gia, tôi được họ khuyến khích xây dựng mô hình dự án. Trước khi viết, tôi đọc, ghi chép khá nhiều, đồng thời tham gia các đoàn công tác đến vùng sâu, vùng sa. Dân nghèo quá, trong trí nhớ tôi có thể quên đi nhiều thứ nhưng mái tranh nghèo,vách đất, gió lùa mát mùa hè, giá lạnh mùa đông che bà mẹ già, người vợ góa, hai đứa trẻ đi học lớp 10. Đó là gia đình chính sách, đãi ngộ của nhà nước cũng chỉ thêm bát cơm, manh áo cho hai cháu,… thì tôi không quên. Hơn nữa, dân đã nghèo lại sinh tệ nạn, nghiện hút, cờ bạc, ma chay đãi đằng trả nợ miệng, cùng với điều kiện y tế, nước sạch, vệ sinh quá thấp kém, hạ tầng giao thông, điện nước tồi.

Một lớp học trên đồi, tường phên, tranh tre, nứa lá. Lớp rộng có hai bảng, hai hàng ghế, thì ra  cùng lúc một bên cô dạy lớp 3, một bên thầy dạy lớp 5. Thiên tài dễ sinh ra từ lớp học kiểu này đây, vì thiên tài có thể học hai lớp cùng một lúc, tai này nghe dạy toán, tai kia nghe văn thơ, chữ lọt vào tai không còn lối thoát, không như nước đổ đầu vịt, lá khoai.  Được món công tác phí của dự án hơi đậm tay, một ngày nghỉ tôi mò mẫm xuống thôn ổ, mua mấy thùng vở, mấy ống bút bi, hai bộ áo phông quần ngố, gói quà tặng gia đình chính sách đó, nhưng không để lại tên mình.

Tôi phải làm thế, vì lộ ra, trong đoàn sẽ có nhiều người ghét tôi, cắt suất “bia ôm”, vì như thế là chơi trội, mua dân, vượt mặt quan trên về đức độ. Tôi nghĩ của thiên trả địa, giàu nghèo gì, oai gì. Tranh thủ làm việc tốt cũng như đoàn công tác tranh thủ đi nhà hàng bằng tiền dự án.

Sau chuyến khảo sát, tôi đề xuất dự án xóa đói giảm nghèo có sự tham gia của người dân nhưng không phải là tham gia ngồi họp, nghe báo cáo như mấy “thằng” Tây xồm khua múa trong hội thảo, in tài liệu, đĩa CDROM phát khoe. Trong báo cáo của một chú Tây đã phát hiện ra cái gọi là “cộng đồng” đó ở dự án các tỉnh miền núi phía Bắc, miền Trung chỉ là hình thức, dân nghe chẳng biết gì, lúc thực hiện dân biết mình được gì.

Từ những bất cập đó, tôi đưa ra ý tưởng thành lập mới, chuyển một số doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã  sang mô hình doanh nghiệp nhân dân hoặc doanh nghiệp cộng đồng, lấy giúp đỡ cổ đông nhân dân làm ăn, kết hợp kinh tế của doanh nghiệp  với kinh tế hộ, kinh tế gia đình, và các doanh nghiệp thiện chí khác nhằm “bảo hiểm” cho cuộc mưu sinh của cổ đông nhân dân.  Cổ đông nhân dân bao gồm cá nhân, pháp nhân, các loại (trừ quỹ bầu bí), trẻ em dưới 18 có người giám hộ (để đứa nào được lỳ xì nhiều ngày lễ tết sẽ góp vô), chuyển số vốn “xin- cho- chia chác” hiện nay sang vốn góp cổ phần của Nhà nước, cử đại diện chính quyền làm cổ đông. Nguyên tắc công ty  đối nhân, tức là cổ đông có vốn bé lớn cùng một lá phiếu biểu quyết. Doanh nghiệp đó được một số ưu đãi về thuế mua bán trong nội bộ, không phải trả tiền thuê đất đai làm nhà xưởng, văn phòng, cửa hàng, và hoạt động lấy lợi nhuận từ bên ngoài để hỗ trợ cổ đông nhân dân sản xuất kinh doanh, và phúc lợi xã hội. Thực chất đây là mô hình “để dân tự đẽo uốn cần câu, tự  nuôi cá và câu cá- giàu nghèo chung sống với nhau, giầu không mất gì, nghèo được nâng đỡ” bằng chính nguồn vốn của doanh nghiệp cộng đồng theo Điều lệ do họ xây dựng nên, không trái với pháp luật

Tôi cố tránh mô hình xã hội không tưởng của, Owent, Phu-ri-ê (thế kỷ 19), tư tưởng tư bản nhân dân của Luis (1974) và khẳng định không phải mô hình doanh nghiệp công ích, không phải doanh nghiệp cổ phần mới hay cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước.

Để bảo đảm độ tin cậy của mô hình, phải lượng hóa, chạy thử các dữ kiện lấy từ thực tế, so sánh với cách làm hiện hành. Mô hình hiện nay: …Giải ngân xong, quyết toán, bàn giao cho chính quyền là Ban dự án phắn. Họ không cần biết phía sau phát huy thế nào, duy tu ra sao, hậu dự án đi về đâu ? lại tái mù, tái nghèo, tái cái đã xóa bỏ,… sau món tái dê buổi quyết toán dự án!.  Tôi hiểu : Trong thời đại nầy muốn bán được nhiều hàng, cần có hậu mãi (hỗ trợ sau bán hàng), dự án muốn được phát huy phải chuyển thẳng vào công ty có cổ phần của nhân dân vùng dự án, nhà nước và nhân dân giám sát. Kiểu nhà nước và dân cùng làm, sau chấm lửng đã bộc lộ nhiều nhược điểm, vì khi làm là quan hệ chính quyền với dân chứ không phải quan hệ cộng đồng trong doanh nghiệp, lại càng không phải quan hệ hội hè- NGO.  Tôi sao tài liệu, nhờ một số chuyên gia vô tư góp ý, sau đó tôi trao đổi với K, kẻ phong ba kiến thức “mùa thu vàng- Vodka và chua ngọt món kim chi –xa kê”. K đồng ý,  hắn chất vấn tôi một số vấn đề. Sau cùng tôi nói:

- Anh và sếp nhỡ có uy tín đứng tên tác giả dự án, đồng thời lấy tên đơn vị mình, khi nào cần trình bày chi tiết thì giới thiệu tôi. Nếu trên chấp thuận, thì tôi mong được tham gia dự án ở vùng nào khó khăn nhất.

- H khiêm tốn quá, thảo nào sếp lớn, và con gái sếp quý mến. Nên theo cách đó, vì ông chưa cứng cựa, có trí nhưng phải có quyền. Cảm ơn, chiều đi nhậu ta chuyện tiếp.

Mô hình “doanh nghiệp cộng đồng, xóa đói giảm nghèo” không ngờ được  đối tác ODA-NGO quan tâm, các sếp, tôi và đồng nghiệp họp, hội thảo thoải mái, thuyết trình, gia giảm và được chấp nhận bằng một dự án ODA do đối tác liên chính phủ tài trợ, cho vay không lãi.

Thế nhưng, phần vốn của nhà nước (gốc là vay ODA) góp cổ phần vào doanh nghiệp cộng đồng gặp một số khó khăn do đối tác đòi kiểm soát ngay từ đầu, bên ta trả lời tự kiểm soát và bên đối tác tự bỏ kinh phí ra đánh giá dự án để bảo đảm khách quan độc lập.

Tránh đâu cho thoát, thế là các địa phương lại lên xin khi chúng tôi thông báo chính thức dự án. Chết lỗi, tiền chuyển hết vào tài khoản của doanh nghiệp cộng đồng, nhưng được vốn của Nhà nước dưới dạng nào cũng sướng. Thư từ, công văn, điện thoại nóng ran khi tôi tổng hợp nhu cầu các  dự án. Lại nhậu, lại chơi, lại lại quả. Rõ ràng địa phương có vốn mồi nuôi dưỡng tiền dự án.

K đã run tay, hắn thẳng thắn từ chối phong bì, hắn thấy khó nhai, không đáng là bao, vả lại hắn có ý chí, niềm tin vào sự thành công của dự án để thăng tiến lên chức cao hơn, xơi cho bõ!. Tôi cũng từ chối lỳ xì, tránh nhậu nhẹt, buổi chiều, ngày nghỉ tôi tìm bạn cũ, đón cái Mùi đi chơi quanh thành phố, nhờ nó chỉ vào những quán ăn nhà lá, cây xanh, mơ màng về Kinh thành xa xăm. Ý tưởng dự án đó bắt đầu từ thư từ, tình cảm, tính cách của con gái sếp, mẹ tôi, mẹ Mùi, S, bạn bè và mớ sách mọt đã gặm, gián đã nhấm và những sai lầm của dự án đang triển khai.

Chúng ta ăn mấy đâu, ở sạch đẹp bao lầu, tiền dư thóc mục làm gì khi cộng đồng cần chia sẻ, nâng đỡ  chỉ dẫn cách làm ăn, có vị thế công bằng để cất tiếng nói, làm việc chăm chỉ, có bảo hiểm của cộng đồng, nhỡ rủi ro. Chúng ta đã nhầm khi đầu tư kiểu đưa “cá rán” cần câu “kiểu Tây”, và đôi khi “bố thí” thì không ổn. Với nhân dân không có cách gì hơn là lắng nghe, thấu hiểu và để họ quyết định, Nhà nước vì dân, công bộc vì dân và công chức nhà nước cũng là con em nhân dân. Tôi sẽ viết thư cho M nói thêm về chuyện này để em hiểu rằng anh “xế” đã nghe lời dạy bảo của em như thế nào.

THƯ GỬI M